💩Расследования

Глупости и преступления в энергетике и не только

Здесь находятся расследования в закупках Энергоатома. Раздел будет расширен на другие организации и направления деятельности, в том числе кроме закупок. "Расследование" не обязательно значит криминал, это может быть исследование неблагоприятного процесса или проекта, который благодаря выявленным закономерностям можно улучшить.

1. Газотурбинная установка

Расследование начато в июне 2023. Предмет: затягивание (минимум на 7 месяцев) реализации жизненно важного для Украины проекта, блокировка возможности помощи США по полному решению проблемы маневренности и жизнестойкости энергосистемы к зиме 2023-24 года. Хищение 6-8 млн долларов.

Расследование продолжил Форбс, статья находится здесь. Ответы журналисту позволяют скорректировать исходные гипотезы и сформулировать новые вопросы. Со слов Энергоатома "во всем виноваты американцы", в аргументах вопиющая безграмотность и нестыковки.

По результатам статьи, материалы пересмотрены и дополняются, начиная с 03.10.23

2. Лопатки для турбины ХАЭС

Расследование начато в августе 2023. Предмет: вывод из энергобаланса 200 мВт*час установленной мощности на осенне-зимний период 2023-24 года, доведение до банкротства крупнейшего отечественного производителя (Турбоатом), хищение 300 млн грн.

Вопросы для расследования дополняются с 02.10.23 по факту отмены торгов, выигранных Турбоатомом. Причиной отмены указано "Отсутствие средств". Однако, торги по ничтожным проектам продолжаются, как будто бы средств достаточно. По данной теме рассчитываем на активность ТСК ВРУ, после чего здесь появятся новые материалы.

3. Захисні споруди

Расследование начато в августе 2023. Предмет: хищение 500 млн грн под предлогом строительства ненужного объекта по завышенным ценам, имитация деятельности по улучшению физической защиты АЭС с нулевой эффективностью.

• Проектування захисних споруд РАЕС, 18 млн, 05.07.23

• Будівельні роботи РАЕС, 145 млн, 04.08.23;

• Проектування захисних споруд ХАЕС, 12 млн, 06.07.23

• Будівельні роботи ХАЕС 126 млн, 22.08.23;

• Проектування захисних споруд ПУ АЕС, 18 млн, 17.07.23

• Будівельні роботи ПУАЕС 96 млн, 12.09.23;

Никаких данных о характере работ не представлено - очевидно, под предлогом секретности.

Вероятно, подразумевается строительство укрытий для персонала АЭС, предусмотренное в инвест плане Энергоатома. Это один из барьеров физической защиты, для построения которой с учетом опыта войны необходимы эксклюзивные предпроектные изыскания, концепция и проект. Такая работа в Прозорро не значится, то есть концепции не существует. Можно предположить, что работа состоит в строительстве неких укрытий в дополнение к имеющимся бомбоубежищам. Вероятно, это сооружения из бетона возле энергоблоков, где может укрыться оперативный персонал - до 50 человек на блок. Это простейший объект из обычных стройматериалов.

Исполнителем выбран "Кантрибудинвест", у которого нет никакого специального опыта, особенно в части проектирования. В портфеле предприятия небольшие проекты, типа ремонта санузлов в помещении полиции. Можно предположить, что будут спроектированы и построены обычные небольшие убежища - тогда цена не выдерживает никакой критики.

Время между заключением договора на проектирование и началом строймонтажа составляет 1-2 месяца, за которые освоены суммы 13-18 млн. Приняв зарплату проектанта 33 тыс грн, получаем, что над каждым объектом должно одновременно работать 200-300 проектантов (а с учетом совпадения РАЭС и ХАЭС по сроку - 600), что совершенно нереально

При указанных нестыковках, налоговая проверка поставщика и встречная проверка его субпоставщиков, заведомо покажет значительные нарушения, связанные с освоением и обналичиванием средств в таких масштабах

4. Закупки для ЗАЭС в 2022 году

С марта по январь 2022 года было проведено 128 успешных торгов на сумму 390 млн грн по разным направлениям деятельности, включая услуги питания, проектные работы и расчеты по безопасности, модернизацию, поставку товаров. При этом отсутствовали какие-либо коммуникации для доставки товаров и возможности ими распорядиться, например:

• Рукавички гумові та бавовняні (7 млн грн), одяг робочий, черевики та ін;

• Проектування: Заміна трансформаторних підстанцій, кондиціонерів,

• Реконструкція: заміна обладнання РК, системи АСКРБ, кабельних трас,

• Капремонт швів будівлі машзалу

Часть закупок может быть оправдана - услуги питания, экспертиза, расчеты. Но большинство закупок как минимум спорны. Существенный вопрос, почему закупались именно данные продукты (например, уплотнительная лента), а столь же важные (например, уплотнительная резина, абразивы и др) - не закупались? Характер потребности АЭС в ходовых материалах, работах и услугах не меняется, закупки велись без какой - либо системы.

5. Прозрачность

Энергоатом применяет упрощенные процедуры закупок согласно поправке к закону "Про публічні закупівлі". Логично, когда упрощения касаются критических закупок, способных влиять на такие вопросы, как расходные материалы для эксплуатации и ремонта, маневренность, надежность оборудования, готовность к зиме. Однако, начиная с июля 2023 года, преобладает упрощенная процедура.

25.07.23 президент НАЭК "Энергоатом" Котин подписал "Перелік відомостей, які містять конфіденційну інформацію", по которому конфиденциальной является любая информация о производственной, финансовой и прочей деятельности Компании. Таким образом, глава исполнительной власти государственной компании закрыл для собственника доступ ко всем данным, по которым возможно оценить ее состояние, эффективность и др.

Отвечая на депутатский запрос, Єнергоатом сослался на ЗУ от 03.03.2022 No 2115-ІХ “Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни”, которій освобождает от отчетности и ответственности за ее отсутствие.

Необходима консультация юриста по вопросам:

• Правомочность тотального применения поправки к закону;

• Правомочность Перечня конфиденциальной информации;

• Правомочность тотального отказа от размещения в Прозорро документов, содержащих существенную информацию о закупке: требования к продукции, квалификации участников, условия поставки, содержание договора, техническое задание, календарный план, смета затрат и др.